全民所有制企业改制步骤说明：

（1） 改制企业进行清产核资，包括账务清理、资产清查、价值重估、损溢认定、资金核实和完善制度等内容，并报国资委对资产损溢进行认定（如有），以及对资金核实结果进行批复。

（2） 改制企业委托会计师事务所对公司财务数据进行审计，审计机构与资产评估机构需委托不同机构。

（3） 改制企业进行资产评估，资产评估结果需报国资委备案。

（4） 改制企业制定公司制改制的具体方案。改制方案的具体内容主要包括企业改制后的组织形式、企业改制后的产权结构方案、企业金融机构债务的处理方案、改制后的公司治理结构、改制后的公司劳动人事分配制度和改制后的公司章程。

（5） 改制企业内部出具社会稳定风险评估报告，并将社会稳定风险评估报告报国资委备案。同时，企业需将债务处置方案通知金融机构债权人，并取得金融机构债权人的同意，同意的形式可为金融机构债权人出具的同意文件或由企业出具其金融债权处置方案已取得金融机构债权人同意的承诺书。

（6） 企业职工（代表）大会审议通过职工安置方案。企业员工人数在100人以下的需要组织召开职工大会，100-300人之间会议形式企业自定，300人以上的需要组织召开职工代表大会。

（7） 改制企业需召开职工（代表）大会并审议通过企业改制方案，并作出通过改制方案的决议文件。

（8） 改制企业将国有资产产权登记证、国资委对资产损溢的认定（如有）并对资金核实结果进行批复的文件、国资委出具的对资产评估结果的备案表、经理办公会通过改制方案的决议、职工（代表）大会通过职工安置方案的决议、公司国有产权结构方案、公司章程、律师事务所出具的法律意见书等改制文件报国资委批准。

（9） 律师事务所就改制方案合规性出具法律意见书。

（10） 企业以资产评估结果为依据确定改制后的公司注册资本。

（11） 企业办理工商登记。工商登记需要的材料主要包括公司组建的股东决议，公司董事、监事、高管组建的任命文件，公司章程等。

（12） 企业需办理改制后公司的国有产权登记。

全民所有制企业改制流程图.pdf