在天津市工商联与天津高院促进民营经济发展座谈会上的发言

作者：李海波，金诺律师事务所首席合伙人。

感谢天津高院的领导到市工商联与民营企业进行交流。近年来，司法改革效果还是非常明显，最明显体现在司法公开上，如天津法院网上开庭公告、诉讼案件流程查询、执行案件流程查询、司法裁判文书公开、司法白皮书等，包括立案登记制的实施，确实体现了司法的进步，也让我们律师感觉到办案比较以往更能体现专业作用和职业尊严。高憬宏院长《大数据背景下推进司法公开的理性思考》，也让我们感受到天津的司法审批系统的改革思路和步伐，同时也让我们有了法律共同体的认同感。之所以这么说，是因为以前虽然说法官、检察官与律师、法学家是法律职业共同体，但是各自处在不同的系统，说着不同的语言，很少有合法的交集。本人作为律师，在过去的年月，因为司法体制和司法腐败问题，逐渐远离诉讼。但是，近些年来，我们给予诉讼更多的重视和投入，并且越发强调诉讼的专业性。因为法院越来越专业，迫使律师也要不断提高专业水平。很高兴，我们在搞大数据分析，法院也在搞大数据分析。虽然法院还没有琢磨（分析）律师，但是律师已经在琢磨（分析）法院。良性的活动是非常必要的，法院与商界的交流也同样非常必要。因为我们律师对司法的了解还多一些，但商界的了解太少，他们对于司法的印象往往来自于自己的案件，好就100%的好，坏就100%的坏。这两年我给企业界讲了十几场依法治国，对于司法的改革进步做了很多宣传，不是官方语言，但全是正能量。希望今后法院也能够做这样的安排，给企业界讲讲这两年法治的进步、司法改革的措施以及未来的发展趋势，让大家多一点对法治的信心，让企业家有问题去法院。

刚才大家所说的法院办理案件中的问题，有很多共性的问题，主要体现在两个方面，一是司法的公正性和权威性问题，二是司法效率问题。公正性、权威性问题表现在法院在审理案件时受各种因素的干扰，不够牛逼，怕闹事，所以就纵容了所谓弱势群体、能闹的、能赖的。比如劳动争议案件，一涉及职工的、群体的、闹事的，法院就软弱，就迁就，就压企业方花钱了事。不仅司法权威树立不起来，而且纵容了刁民。我处理的一起一“敏感人物”的劳资问题，法院如临大敌，险些判企业败诉，但最后在高院的支持下，驳回了该人的全部诉请，也没有造成社会稳定事件。现在还有一个外资企业与农村的土地租赁纠纷，企业成了唐僧肉，法院成了妖精的工具。这样的结果，司法的公正是双面受损，得利一方也不认为是法院公正支持了他，而是他闹出来的，是他们舍弃尊严争来的。而受损的企业更是对司法失去了信心。

大家提到的保全问题，天津高院对平安保险公司的诉讼保全担保给予认可，但在某些法院还是有障碍，因为听说法院收担保金是有资金滞留和收益的。法院应当最大限度地脱离利益，避免利益导向。关于财产保全问题，法院也非常清楚很多案件即使原告保全错误，给对方造成的损失也是有限的，要求按照诉讼标的金额全额提供给担保没有任何道理，而以现金、实物提供担保更是不现实，这样的措施，打击的的不是债务人，而是心急火燎的债权人。不是方便通过司法维护权利，而是为司法维权设置障碍。我们理解法院的担心，一是滥用诉权，二是保全错误。其实，让败诉方承担对方的律师费就足以防止滥用诉权，而采取一定比例的担保金的方式，如果申请保全的一方败诉，担保金赔付给对方，也同样足以防止滥用诉权。天津法院不妨可以尝试一下。

关于调查取证问题，法院应当尝试创新的方式，天津所有的房管局都不给查档案，可以借鉴上海法院系统推行的法院给律师签发调查令制度，上海一开始推行也不顺利，机关单位认知度不高，但是经过四五年坚持，越来越多接受，越来越顺利，而且大大减轻了除判案之外的法官工作负担。

关于效率问题，其实不仅仅是民营企业问题，执行效率和力度一直是大的问题，被执行人甚至很嚣张，让执行申请人感觉法院被被执行人搞定了，抱怨律师没能力、没关系，逼迫律师去想法律程序以外的手段。作为规范的律师，当然不会做这样的事情，于是要么忍受当事人的抱怨，要么回当事人一句：你以为法院是我们家开的？！于是当事人再次对司法丧失信心。 “让人民群众从每一个案件中感受到司法的公正”确实非常重要，也确实体现在一点一滴。审批和执行的效率最能体现司法公正，也最能损害司法公正。没有效率，司法公正也是一句空话。正义需要在当下实现。

解决公正与效率问题，我的建议：所有案件，来就立，马上开，充分说，果断判，彻底执行，没什么大不了的！

最后，我认为我们民营企业也应当充分认识到真正的司法公正、真正的法治是对自身的最大的保护。也应当自觉尊重法律，服从司法裁判，而不是通过各种手段影响和破坏司法公正。以前，当当事人问我们法院有没有关系时，我们以为理所当然，而且当说自己没有关系时显得非常的尴尬。而现在，每当有人问我这个问题，我都非常反感，我都会说：你先把材料拿来我们看看法律上站得住站不住。站得住谁也不用找，站不住找谁也没用。有的当事人找律师就是为了找法院关系，我们干脆就不接。我认为，只有大家都去维护法律和司法的尊严，法治社会才会实现。