新法速递｜2023年4月刊

2、自然资源部：关于严守底线规范开展全域土地综合整治试点工作有关要求的通知（2023.04.23发布）

《通知》明确，第一，要严格控制耕地和永久基本农田调整，稳定农业空间。严禁调整生态保护红线，保护生态空间。严守城镇开发边界，锁定城镇空间。第二，要坚决防止耕地和永久基本农田阶段性流失和质量降低，坚持先补后调原则、严格落实耕地保护目标责任。第三，要切实维护群众合法权益，试点地区要切实做好整治区域内地籍调查、不动产登记工作，确保土地权属清晰无争议。第四，要严格控制试点范围，对已经部确定的全域土地综合整治试点进行梳理，对不符合要求或不具备实施条件的及时调出试点名单并报部备案。

3、住建部：关于修改《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》的决定（征求意见稿）（2023.04.20发布）

《决定》主要对原规定作出八项调整，特增加第十八条：“特殊消防设计文件应当包括特殊消防设计必要性论证、特殊消防设计方案比选、火灾数值模拟分析等内容，重大工程、火灾危险等级高的应当包括实体试验验证内容。”增加第三十六条：“省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门应当制定消防验收备案项目的消防安全风险分类分级目录清单。”

4、住建部：关于印发《建设工程质量检测机构资质标准》的通知（2023.04.20发布）、关于做好建设工程质量检测机构新旧资质标准过渡工作的通知（2023.04.18发布）

《标准》包括检测机构资历及信誉、主要人员、检测设备及场所、管理水平等内容，检测机构资质分为综合资质与专项资质二个类别，专项资质包括建筑材料及构配件、主体结构及装饰装修、钢结构、地基基础、建筑节能、建筑幕墙、市政工程材料、道路工程、桥梁及地下工程等9个检测机构专项资质，并以两类资质为线索明确了相应标准和业务范围。

《通知》明确，自新标准发布之日起至2024年7月31日为过渡期。过渡期内，建设工程质量检测机构资质证书到期的，资质证书统一延期至2024年7月31日。自新标准发布之日起，申请建设工程质量检测机构资质的单位应按照新标准提出申请。对于新标准发布之日前已经受理尚未作出许可决定的资质申请事项，申请建设工程质量检测机构资质的单位可以按照原标准要求继续申请，或者按照新标准重新提出申请。按照原标准要求进行办理的，颁发的资质证书有效期至2024年7月31日；按照新标准要求进行办理的，资质证书有效期5年。

5、住建部：关于《房屋建筑与装饰工程工程量计算标准（征求意见稿）》公开征求意见的通知（2023.04.14发布）

《标准》主要包括总则、术语、工程计量、工程量清单编制等，规范房屋建筑与装饰工程造价计量规则、工程量清单的编制方法及其清单项目所需包括内容，适用于工业与民用的房屋建筑与装饰工程施工发承包及实施阶段计价活动中的工程计量和工程量清单编制。

6、生态环境部：关于公开征求《水质 铜、铅、镉、镍、铬的测定 石墨炉原子吸收分光光度法（征求意见稿）》等两项国家生态环境标准意见的通知（2023.04.12发布）

《通知》随附件发布《水质 铜、铅、镉、镍、铬的测定 石墨炉原子吸收分光光度法（征求意见稿）》《建筑施工噪声自动监测技术规范（征求意见稿）》两项征求意见稿。其中，《建筑施工噪声自动监测技术规范》规定了建筑施工噪声自动监测测量仪器、安装要求、监测项目、数据处理与评价、质量保证和质量控制等技术要求，适用于周围有噪声敏感建筑物的建筑施工噪声自动监测、数据处理与评价。

7、国家消防救援局、文化和旅游部：关于印发《剧本娱乐经营场所消防安全指南（试行）》的通知（2023.04.06发布）

《指南》共五方面20项，明确剧本娱乐经营场所所在建筑应当为合法建筑，不得设置在地下二层及以下楼层；不得设置在住宅建筑内；不得设置在“三合一”场所、彩钢板建筑和村（居）民自建房内；不得与生产、储存、经营易燃易爆危险品场所设置在同一建筑物内；不得毗连甲乙类危险品仓库。经营服务对象主要为儿童的场所不得设置在地下、半地下或地上四层及以上楼层。剧本娱乐经营场所应当设置火灾自动报警系统、灭火器等消防设施器材；设置消防应急照明、疏散指示标志等疏散设施；设置视频监控系统；提示提醒消费者安全要求；实施防火分隔；设置一键开锁装置等。

2、市人社局、市财政局：关于印发《天津市创业房租补贴管理办法》的通知（2023.04.18发布，2023.05.01实施）

《办法》明确，满足一定条件的法定劳动年龄内的人员在津租赁房屋创办企业或个体工商户，且正常生产经营的，自注册成立之日起2年内可申请创业房租补贴，包括：回国5年内的留学人员、落户5年内的“海河英才”人员和认定5年内的“项目+团队”成员等。符合条件的企业，每月可享受创业房租补贴1000元；每带动1人就业（签订1年以上劳动合同，按规定缴纳社会保险费），每月再增加500元，每月补贴额度最高2500元。创业房租补贴最长24个月，自企业首次领取补贴之月起连续计算。

3、市住建委等五部门：关于印发《鼓励减免政府投资项目投标保证金的政策措施（试行）》的通知（2023.04.12发布）

《通知》提出，为降低我市市场主体特别是中小微企业交易成本，保障招标人合法权益，进一步优化我市招标投标领域营商环境，鼓励勘察、设计、监理等服务的采购、与工程建设有关的重要设备、材料等货物的采购、施工单项合同招标项目，在符合条件的情况下免收、减半收取投标保证金。

有关部门将进一步加大各自相关领域执法检查力度，对利用减免政策，进行围标串标，扰乱招标投标市场秩序行为依法予以严厉处罚，切实保障招标人合法权益。对涉及严重违法行为的市场主体，依有关规定将其违法行为处罚信息推送至市信用信息共享平台，纳入企业公共信用综合评价。

4、市人社局：对实行高温津贴制度有关事项通知公开征求意见的通知（2023.03.28发布）

《征求意见稿》相比2018年文件主要修订内容如下：一、考虑用人单位有可能安排劳动者在本市以外地区作业，将“高温天气温度数据，以我市气象主管部门所属气象台站发布的中心城区以及其他各区天气实况数据为准”修改为“高温天气温度数据，以实际工作地点的气象主管部门所属气象台站发布的天气实况数据为准”。二、将“高温津贴标准为上年度全市职工日平均工资的12%，计算时四舍五入保留到元”改为“四舍五入保留到角”。